لایحه بودجه ارایه شد؛ برگزار‌نشدن انتخابات زودرس در گرو تصویب بودجه

“کریستیا فریلند” معاون نخست‌وزیر و وزیر دارایی از بودجه 2021 دولت رونمایی کرد. در این بودجه حمایت بیشتر از کسب و کارها، حمایت‌های بیشتر بهداشتی، 30 میلیارد دلار برای برنامه کشوری نگهداری کودکان، افزایش حداقل دستمزد فدرال و تعهد به سرمایه‌گذاری 17 میلیارد و 600 میلیون دلاری در بخش محیط‌زیست پیش‌بینی شده است. دولت کسری بودجه در سال گذشته مالی را بیش از 354 میلیارد دلار اعلام کرد و پیش‌بینی کرده میزان کسری بودجه در سال مالی 2022-2021 نزدیک به 155 میلیارد دلار باشد.

دولت بازیابی اقتصادی بهتر از حد انتظار در سطح جهان را دلیل کاهش میزان کسری بودجه اعلام کرده، اما همین عدد نیز بالا است و پیش‌بینی می‌شود کسری بودجه در سال‌های آینده نیز قابل توجه باشد. فریلند خواهان برداشت 2.4 درصدی از تولید ناخالص داخلی در سه سال آینده برای سرعت بخشیدن به خروج از رکود است.

برخلاف سال‌های گذشته، نشست خبری مربوط به این رویداد در اتاوا برگزار نشد و خبرگزاری‌ها به‌صورت مجازی در این رویداد شرکت کردند.

همه‌گیری کرونا به شکل بی‌سابقه‌ای اقتصاد کشور را کوچک کرده و باعث تعطیلی اجباری گسترده شده است. این اتفاق دولت را مجبور کرد تا به شکل بی‌سابقه‌ای هزینه کند و بیکاری زنان، کارگران حداقلی بگیر، جوانان و گروه‌های نژادی مختلف شکاف‌های موجود در جامعه کانادا آشکار شد.

بودجه تدوین شده از سوی فریلند با هدف حل مشکل نابرابری و ایجاد فرصت‌های شغلی جدید تنظیم شده است. کوین پیج، نماینده سابق کمیسیون بودجه و مدیر موسسه مطالعات مالی و دموکراسی، این بودجه را دارای کسری بالا توصیف کرد و گفت از نظر او این بودجه کشور را به سمت انتخابات زودهنگام می‌برد.

دولت اعلام کرده است سلامتی و امنیت شهروندان همچنان اولویت اول است و مسیر پیش روی کشور به چگونگی کنترل ویروس و پیشبرد برنامه واکسیناسیون وابسته است.

در بودجه 2021، برنامه‌ای 12 میلیارد دلاری برای تمدید برنامه‌های حمایتی دولت از مردم و کسب و کارها پیش‌بینی شده است. دولت قصد دارد برنامه‌های یارانه دستمزد و اجاره بها و کمک بهبود کانادا (Canada Recovery Benefit) را تا سپتامبر امسال تمدید کند. با این حال، در بودجه جدید میزان کمک هفتگی برنامه “کمک بهبود کانادا” از هفدهم جولای 200 دلار کاهش پیدا می‌کند و از 500 دلار به 300 دلار می‌رسد.

دولت در نظر دارد مدت برنامه EI sickness benefit را از 15 هفته به 26 هفته افزایش دهد و سایر برنامه‌های حمایتی کوتاه‌مدت خود در دوران کرونا را نیز همچنان پابرجا نگه دارد. همچنین، دولت لیبرال قصد دارد 9/3 میلیارد دلار برای اصلاح برنامه بیمه بیکاری هزینه کند تا افراد بیشتری بتوانند به آن دسترسی داشته باشند.

همچنین دولت لیبرال خود را متعهد به هزینه‌های زیر کرده است:

* اختصاص سه میلیارد دلار در پنج سال به استان‌ها و قلمروها برای بهبود استانداردهای خانه‌های سالمندان. این پرداخت از سال مالی 2023-2022 آغاز خواهد شد.

* اختصاص 2/2 میلیارد دلار در هفت سال آینده به تحقیقات در بخش‌های علوم زیستی و پزشکی به منظور افزایش توان تولید واکسن.

* اطمینان از بازگشایی امن مرزها با اختصاص 424 میلیارد دلار به این امر در سال 2022-2021.

* اختصاص 100 میلیون دلار در سه سال آینده به طرح‌های حمایت روان از جمعیت‌هایی که به شکلی نامتوازن تحت تاثیر همه‌گیری قرار گرفته‌اند (همانند کارکنان بخش بهداشت و درمان و کارکنان خط مقدم)

* اختصاص 3/41 میلیون دلار به مرکز آمار کانادا برای ارتقا زیرساخت‌های جمع‌آوری داده‌ از سال جاری.

در بودجه امسال اشاره چندانی به بهبود ساختار بیمه سلامت همگانی نشده و دولت تنها گفته به بهبود این ساختار متعهد است.

دولت در لایحه بودجه امسال متعهد شده است که برنامه کشوری نگهداری از فرزندان را با کمک استان‌ها و قلمروها پیش ببرد. در این راستا، دولت متعهد شده تا 30 میلیارد دلار در پنج سال آینده برای ایجاد مکان‌های بیش‌تر برای این منظور سرمایه‌گذاری کند.

هدف دولت کاهش 50 درصدی هزینه یادگیری از سن پایین و نگهداری از کودکان تا پایان سال 2022 است. هدف نهایی این برنامه آن است که تا سال 2026 متوسط هزینه روزانه نگهداری از کودک در تمام نقاط کانادا به غیر از کبک به  10 دلار برسد.

علاوه بر موارد یاد شده، دولت در نظر دارد حداقل دستمزد فدرال را متناسب با تورم به ساعتی 15 دلار برساند. حداقل دستمزد در استان‌هایی که در حال حاضر  این مبلغ را پرداخت می‌کنند بیشتر خواهد شد و دولت پیش‌بینی می‌کند این تصمیم کمک حال بیش از 26 هزار کارگری شود که در بخش خصوصی تحت قانون فدرال کار می‌کنند. همچنین دولت متعهد شده است که:

* معافیت سود وام‌های دانشجویی فدرال را تا مارس 2023 تمدید کند.

* پرداخت ماهیانه به سالمندان 75 سال به بالا را افزایش دهد.

* در پنج سال آینده 18 میلیارد دلار صرف کاهش شکاف بین بومیان و غیربومیان کند.

دولت در بودجه جدید متعهد شده است در پنج سال آینده 500 هزار فرصت شغلی جدید و فرصت کارآموزی جدید ایجاد کند و میلیاردها دلار برای نوآوری کنار بگذارد. دولت از چندین مسیر این هدف‌گذاری را عملی خواهد کرد.

دوره‌های کارآموزی و مهارت‌آموزی و رفع نیاز بخش‌های سلامت و ساخت و ساز به نیروی کار از جمله این روش‌ها خواهد بود. دولت برنامه “کمک به استخدام کانادا” را نیز از ژوئن تا نوامبر اجرایی خواهد کرد تا جایگزین برنامه “کمک یارانه دستمزد” شود. شرکت‌های خصوصی کانادایی، کسب و کارهای کوچک، خیریه‌ها و موسسه‌های غیرانتفاعی که به دنیال نیروی کار در ماه‌های آینه هستند می‌توانند از مزایای این برنامه استفاده کنند.

دولت 595 میلیون دلار به این برنامه اختصاص داده و کارفرمایان دارای شرایط در مدت چهار هفته حداکثر 4516 دلار پاداش خواهند گرفت. کارفرمایانی که افراد جدید را استخدام کنند یا کارمندان تعدیل شده خود را دوباره به‌کار بگیرند، می‌توانند از این مزایا استفاده کنند.

در بودجه سال جاری، دولت ظرف 6 سال 9/8 میلیارد دلار به برنامه کمک به کارگران کانادا اختصاص خواهد داد. دولت تخمین می‌زند یک میلیون کانادایی دیگر از این طریق دارای شرایط این کمک خواهند بود. همچنین تحت این برنامه، سطح درآمد خانواده‌های تک نفره به 229 هزار و 994 دلار می‌رسد و انگیزه بازگشت به کار برای افرادی ایجاد می‌کند که درآمد آنها کمک خرج خانواده است. همچنین دولت لیبرال:

* 921 میلیون دلار در 5 سال آینده به کارآفرینان (به ویژه کارآفرینان زن و بومی) اختصاص خواهد داد.

* 50 میلیون دلار در 5 سال آینده به کارآفرینانی اختصاص خواهد داد که به دنبال سرمایه‌گذاری‌های جسورانه هستند.  

* برنامه‌ای ایجاد خواهد کرد که به 160 هزار شرکت در زمینه خرید فناوری‌های جدید کمک خواهد کرد و نیروهای جوان در اختیار آنها قرار می‌دهد تا بتوانند فرصت‌های جدید در زمینه تجارت الکترونیک ایجاد کنند.

دولت پیش‌بینی می‌کند نرخ بیکاری از 6/9 درصد در سال 2020 به 8 درصد در سال 2021 برسد و در سال‌های آینده کمتر شود.

در لایحه بودجه دولت، احیای اقتصاد از طریق فناوری‌های سبز نقشی کلیدی دارد و دولت 6/17 میلیارد دلار در این زمینه سرمایه‌گذاری خواهد کرد. با توجه به این هدف، دولت اقدام‌های زیر را انجام خواهد داد:

* انتشار اوراق قرضه سبز در ماه‌های آینده برای حمایت مالی از ابتکارهای مبارزه با تغییر اقلیم در کانادا.

* پرداخت 4/4 میلیارد دلار وام بی بهره به 40 هزار پروژه بازسازی خانه‌ دوست‌دار محیط زیست.

* کاهش 50 درصدی مالیات بر درآمد شرکت‌های بزرگ و کسب و کارهای کوچک تولیدکننده فناوری‌ با آلایندگی صفر. این قانون از سال 2022 اجرایی خواهد شد.

دولت در 7 سال آینده 2/7  میلیارد دلار دیگر به حمایت مالی از نوآوری‌های راهبردی اختصاص می‌دهد. مبالغ مشخصی از این سرمایه‌گذاری در بخش‌های علوم زیستی، خودروسازی، هوا فضا و کشاورزی هزینه خواهد شد. 5 میلیارد دلار از این مبلغ نیز در زمینه کاهش گازهای گلخانه‌ای منتشر شده خانگی هزینه خواهد شد.

بر اساس پیش‌بینی دولت، کسری بودجه در سال مالی 2023-2022 مبلغ 7/59 میلیارد دلار، در سال مالی 2024-2023 مبلغ 51 میلیارد دلار، در سال مالی 2025-2024 مبلغ 5/35 میلیارد دلار و در سال مالی 2026-2025 مبلغ 7.30 میلیارد دلار خواهد بود.

دولت برای جبران این کسری بودجه روش‌هایی جدیدی در پیش گرفته که جلوگیری از فرار مالیاتی یکی از آنها است. به این ترتیب:

* املاک خالی خارجی‌ها مشمول مالیات خواهد شد و انتظار می‌رود دولت در 4 سال 700 میلیون دلار از این طریق کسب درآمد کند. دولت این مالیات را از سال مالی 2023-2022 وصول خواهد کرد.

* خودرو و هواپیماهای شخصی با ارزش بالای صد هزار دلار و قایق‌ با ارزش بالای 250 هزار دلار مشمول مالیات خواهد شد. این مالیات از ژانویه آینده دریافت می‌شود و دولت در 5 سال 604 میلیون دلار کسب درآمد خواهد کرد.

* غول‌های اینترنتی وابسته به محتوای کانادایی باید 3 درصد مالیات بر درآمد پرداخت کنند. این قانون از سال جاری اجرایی خواهد شد و دولت از این رهگذر 3.4 میلیارد دلار در 5 سال درآمدزایی می‌کند.

همچنین از بودجه عملیاتی وزارتخانه‌ها و آژانس‌هایی که بالاترین هزینه‌های مسافرتی را دارند، کاسته خواهد شد و در عرض 5 سال 1.1 میلیون دلار از این طریق صرفه‌جویی می‌شود. در صورتی که بودجه دولت فدرال نتواند حمایت یکی از احزاب اصلی را به دست بیاورد، دولت در چند هفته سقوط خواهد کرد و انتخابات زودهنگام برگزار خواهد شد.

“ارین اوتول” رهبر حزب محافظه‌کاران گفت در چند روز آینده با هم حزبی‌های خود مشورت می‌کند تا تصمیم لازم درباره حمایت کردن یا حمایت نکردن از لایحه بودجه را بگیرد. محافظه‌کاران و حزب نیودموکرات متعهد شده‌اند که در دوران همه‌گیری از دولت حمایت کنند.

“جاگمیت سینگ” رهبر حزب نیودموکرات، “ایو فرانسوا بلانشت” رهبر بلوک کبکوا و رهبر حزب سبز نیز نسبت به لایحه بودجه ابراز نگرانی کرده‌اند. سینگ گفته است حرکت به سمت برگزاری انتخابات زودهنگام در شرایط کنونی اقدامی غیرمسئولانه از سوی رهبران احزاب است.