By Parsa Albeheshti, Student and Youth Activist.
دولت محافظه کار داگ فورد در نخستین هفته های سال جاری میلادی، جزئیات بسته ی تغییرات جدید در هزینه های آموزش عالی و کمک هزینه های دولتی به دانشجویان را اعلام کرد. در حالی که انتظار می رفت تغییرات جدید در راستای بهبود سطح آموزش، پژوهش و کیفیت زندگی دانشجویان باشد، این بسته ی بحث برانگیز مستقیما کیفیت آموزش و زندگی دانشجویان را تحت تاثیر منفی قرار می دهد. بسته ی تغییرات جدید به بودجه ی آموزش عالی، شامل کاهش برنامه های کمک هزینه ی درسی و شهریه ی دانشگاه ها خواهد بود. گفته می شود این تغییرات ضرر زیادی را متوجه دانشجویان و خانواده هایشان – به ویژه خانواده های کم درآمد و با درآمد متوسط – خواهد کرد. اعلامیه ی دولت به سرعت با اعتراض شدید دانشگاه ها و اتحادیه های دانشجویی در سراسر استان روبرو شد.
کسری بودجه دانشگاه ها بدلیل کاهش شهریه
در اواسط ماه ژانویه، دولت آنتاریو اعلام کرد ده درصد از شهریه های دانشگاه سال تحصیلی ۲۰۱۹-۲۰۲۰ ( برای دانشجویان کانادایی) خواهد کاست، و ادعا کرد کاهش شهریه به نفع دانشجویان خواهد بود. این در حالی ست که تنها چند روز بعد مشخص شد که این مقدار درآمد از دست رفته ی دانشگاه ها، از طریق افزایش بودجه توسط دولت جبران نخواهد شد؛ و دانشگاه ها مجبور خواهند بود با کاهش هزینه های خود خسارت تغییرات بودجه بندی دولت را پرداخت کنند. بر اساس جزئیاتی که مریله فولرتون، وزیر آموزش عالی دولت داگ فورد، اعلام کرد این کاهش درآمد به طور متوسط باعث دو تا چهار درصد کسری بودجه و در مجموع ۳۶۰ میلیون دلار خسارت برای دانشگاه های سراسر استان خواهد شد. رئیس شورای دانشگاه های انتاریو میگوید جبران این کسری بودجه دانشگاه ها بسیار دشوار خواهد بود. همچنین دانشگاه های مناطق شمالی استان، به علت تعداد کم دانشجویان بین المللی، متحمل ضرر بیشتری خواهند شد (دانشجویان بین المللی از کاهش شهریه مستثنا هستند).
هر چند کاهش شهریه ی دانشگاه ها در ظاهر فشار مالی را از دوش شهروندان کم می کند اما باید توجه داشت که این کاهش شهریه و کسری بودجه دانشگاه ها توسط دولت داگ فورد جبران نخواهد شد. این بدین معنی است که دانشگاه ها برای جبران بودجه مجبور به قطع خدماتی خواهند شد که نه تنها کیفیت تحصیلات عالی را به شدت تحت تأثیر قرار خواهد داد، بلکه دانشجویان و خانواده ها را مجبور خواهد کرد که در ازای خدماتی که پیش از این بدون هزینه دریافت میکردند هزینه های فوق برنامه بپردازند.
تغییرات در برنامه کمک هزینه دانشجویی انتاریو (OSAP)
اما این کاهش هزینه تنها شوک دولت به دانشجویان و خانواده هایشان نبود. بسته ی تغییرات بودجه همچنین شامل تغییرات بحث برانگیزی به ‘برنامه ی کمک هزینه ی دانشجویی آنتاریو’ (OSAP) می شود. به گفته ی دولت انتاریو، کمک های مالی که دولت پیشین، به رهبری کاتلین وین، از سال ۲۰۱۶ به صورت شهریه ی رایگان، به دانشجویانی که از خانواده های کم درآمد بودند اهدا می کرد، تحت دولت فعلی تغییر خواهد کرد، و با ترکیبی از کمک های مالی و وام جایگزین خواهد شد. سیستم کمک های مالی دولت کاتلین وین به علت هزینه ی زیاد برای دولت مورد انتقاد بود. اما تحت سیستم پیشنهادی فعلی بسیاری از دانشجویان کم درآمد، که به استفاده از کمک های مالی امیدوار بودند، از این امکان محروم خواهند شد و مجبور به پرداخت وام های سنگین خواهند بود. همچنین دانشجویانی که از خانواده های با سطح درآمد متوسط هستند از این پس از استفاده از هرگونه کمک مالی یا وام محروم خواهند بود. میتوان چنین نتیجه گیری کرد که تنها گروهی که از تغییرات دولت داگ فورد در هزینه های آموزش عالی سود زیادی خواهند برد خانواده های ثروتمندی هستند که نیازی به کمک های مالی و وام دولتی برای پرداخت شهریه ندارند و از این پس ۱۰٪ شهریه کمتری پرداخت خواهند کرد.
همچنین دولت در این طرح جدید معافیت ۶ ماهه بازپرداخت وام های دانشجویی OSAP را برای تازه فارغ التحصیلان حذف کرده است. این معافیت برای آن بود که فارغ التحصیلان برای پیدا کردن کار مناسب و رسیدن به ثبات مالی نسبی و شروع بازپرداخت وام خود زمان داشته باشند. بدین ترتیب دانشجویانی که از وام های OSAP استفاده کنند بلافاصله پس از پایان تحصیل باید شروع به بازپرداخت وام های سنگینشان کنند و بهره های سنگین از روز بعد از فارغ التحصیلی محاسبه خواهد شد.
تضعیف فعالیت های دانشجویی
به علاوه، دولت تغییراتی را در قوانین مربوط به پرداخت هزینه های درون دانشگاه، که طیف زیادی از امتیازات، از اتحادیه ها گرفته تا باشگاه های دانشجویی را برای دانشجویان تامین می کنند، اعلام کرده است. طبق قوانین جدید، دانشجویان خواهند توانست بر حسب میل خود از پرداخت هزینه ی فعالیت های دانشجویی و یا هزینه اتحادیه دانشجویی سر باز بزنند. این تصمیم صحنه را برای فعالیت دانشجویی به شدت تنگ خواهد کرد. بسیاری دولت فورد را به تلاش برای ساکت کردن صدای دانشجویان و تضعیف فعالیت های دانشجویی متهم کرده اند.
طرح جدید دولت انتاریو واکنش های اعتراضی بسیاری را در روزهای گذشته همراه داشت. ‘فدراسیون دانشجویان کانادایی’ روبروی ساختمان مجلس استان واقع در Queen’s Park تظاهراتی ترتیب داد که با استقبال گسترده دانشجویان و مردم روبرو شد. بسیاری از متخصصین و رسانه ها در تحلیل تاثیرات بسته ی تغییرات بودجه، در مورد آسیب های جدی آن به اکثریت دانشجویان، و منفعت آن به گروه کوچکی از خانواده های پر درآمد هشدار داده اند. نورا لورتو در مقاله ی خود در National Observer طرح دولت فورد را در تضعیف اتحادیه های دانشجویی از طریق اختیاری اعلام کردن پرداخت هزینه های عضویت را، ‘ضد دموکراتیک‘ خوانده است. بعضی از گروه ها حتی خواستار اعتصاب سراسری دانشجویان شده اند. این طرح کیفیت سیستم آموزش را در انحصار اقشار پردرآمد قرار می دهد و خسارت عظیمی را مشخصا متوجه اقشار با درآمد پایین و متوسط و جوامع مهاجر خواهد کرد.
